为“专精特新”中小企业发展蓄势添能

　　北京冬奥会上，我国运发动配备的新型流线型短道速溜冰刀，不仅强度高，重量更是轻了20%以上；雪车项目运发动佩带的头盔，在零摄氏度以下仍保持优越弹性和柔韧性……这些冬奥赛场上的亮点产物，接纳的都是专精特新“小巨人”企业湖南华曙高科技股份有限公司的3D打印手艺。

　　“去年，公司新增授权发现专利27项，同比增进31%，累计拥有发现专利100余项，自主知识产权拥有量居海内偕行业领先水平。”华曙高科执行董事、副总司理程杰先容，作为湖南省30家手艺创新“破零倍增”典型企业之一，华曙高科突破增材制造领域系统软件手艺难题，自主开发了全套工业级软件系统。

　　湖南省指导专精特新“小巨人”企业开展手艺创新“破零倍增”行动，只是上下联动、部门协同推进中小企业专精特新生长的一个缩影。2021年11月，国务院促进中小企业生长事情向导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，为“专精特新”中小企业生长壮大凝心聚力、蓄势添能。停止现在，天下累计19个省区市推出专项政策支持“专精特新”中小企业生长，资金支持超40亿元。

　　推动产业链上下游、大中小企业协同创新

　　走进安徽阜阳界首市祥瑞三宝高科纺织有限公司，去年8月投产的自动化仿鹅绒结构高保暖絮片生产线正马力全开。“整条线计划年产絮片3600吨，今年的订单已经排到了年底。”公司副总司理马晓飞说。

　　2021年，祥瑞三宝公司牵手东华大学院士团队揭榜的攻关义务“熔喷保暖隔音质料”取得重大手艺突破。新质料具有轻质保暖、高蓬松度、高回弹性、柔软恬静、可水洗可干洗等优点，在完全浸湿的条件下仍能保持98%的保暖率，打破了外洋公司手艺垄断，填补了海内空缺。在北京冬奥会上，运发动、教练员以及保障职员身穿的保暖服填充物，就接纳了该产物。

　　改造重大科技项目立项和组织治理方式，让更多的“专精特新”中小企业介入“揭榜挂帅”，成为产业手艺基础和共性手艺研发的主要载体，是实行强链补链、推进企业专精特新生长的主要抓手之一。工业和信息化部统计显示，2021年，“专精特新”中小企业营收增速、利润率和发现专利功效占有量划分到达规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍。围绕手艺创新，一系列支持政策相继落地。

　　——聚焦提升企业手艺创新能力，山东省支持“专精特新”中小企业自力或团结设立研发机构，并建档入库重点支持。安徽省实行“产学研1+N”创新工程，支持“专精特新”中小企业与强院强校强所相助确立实验室，2022年设计实行重点产学研相助项目50个、“揭榜挂帅”义务100项以上。江西省对“专精特新”中小企业申报或牵头申报的科技研发、重大功效转化等创新类项目，一致条件下优先支持。

　　——推动大中小企业融通创新。北京市围绕龙头企业微弱环节，组织“专精特新”中小企业开展揭榜攻关和样机研发，支持“小巨人”企业围绕产业链结构开展并购重组，吸引上下游企业在京落地。河北省支持大型企业创新裂变、分拆孵化科技含量高的“专精特新”中小企业，打造细分领域的“小巨人”企业。山东省围绕“专精特新”中小企业漫衍集中的重点产业链，接纳政府指导、平台承办、双向互动形式，常态化组织产业链“链主”与上下游“专精特新”中小企业供需碰头、路演推介等系列流动。

　　——培育壮大特色产业集群。北京市各区围绕主导产业偏向和企业生长需求，优化产业和空间结构，做好土地供应保障，打造一批“专精特新”特色园区。吉林省加速孵化载体建设，在现有省级创业孵化基地内，遴选10个主导产业突出、创新能力强的孵化基地，作为省级“专精特新”产业孵化园。重庆市在新一代信息手艺、新能源及智能网联汽车、高端装备等要害领域，重点培育10个市级重点要害产业园。

　　增信贷、拓渠道，扩大有用融资供应

　　模具，素有“工业之母”之称，是制造行业的焦点手艺，而纳米镀膜则相当于给模具穿上了“超能纳米外衣”，能将寿命提高十几倍。现在，这项耐久被外洋“卡脖子”的纳米膜层手艺，被这家“专精特新”企业乐成攻克。

　　“创新型中小企业离不开融资支持。省经信厅牵线搭桥让我们获得了国家中小企业生长基金的充实认可，并于去年成为该基金天下直接投资的第一个项目。”安徽纯源镀膜科技有限公司董事长张心凤说，解决了融资问题，让企业有更多精神投入到产物研发和手艺创新上。现在，公司潜心投入开发的纯离子镀膜手艺打破外洋垄断，制造出的金属膜、合金膜、金属化合物膜和金刚石薄膜等，已经普遍应用在消费电子、半导体、交通工具、刀具模具、新能源、医疗等行业。

经济平稳持续恢复 营商环境不断优化 中国吸引外资规模有望“节节高”

　　今年以来，中国吸引外资延续了稳中向好的态势。商务部近日发布的数据显示，2022年1至2月，全国实际使用外资金额2437亿元，同比增长37.9%，折合378.6亿美元，同比增长45.2%。　　“中国经济平稳持续恢复是吸引外资最主要的原因。

　　流通资金活水，加大“专精特新”中小企业融资支持，各地纷纷开启新的探索。

　　——拓宽市场化融资渠道，2021年6月，海南省股权生意中央设立“专精特新板”，停止现在，已有123家企业在“专精特新板”挂牌培育，合计获得融资5119万元。北京市充实行使各级政府投资基金，重点支持“专精特新”中小企业生长。支持龙头企业围绕供应链上下游开展股权投资。激励社会资源与政府投资基金开展相助。广西壮族自治区支持“专精特新”中小企业开展信用类债券融资，根据自治区相关政策给予奖补。

　　——增强信贷有用支持。为缓解“专精特新”等优质中小企业贷款难题，河北省对“小巨人”企业贴息尺度上浮10%，支持市场化企业征信机构采集非信贷数据或替换数据，提供优惠征信服务。吉林省单独调配30亿元再贷款和20亿元再贴现额度，加大再贷款再贴现等钱币政策工具的定向支持力度。安徽省延续开展“十行千亿万企”融资服务专项行动，2022年激励相助银行放置不少于4000亿元专项信贷资金，给予中小企业重点支持。

　　强化梯度培育，加大“专精特新”中小企业支持力度

　　“2021年公司被评为海南省‘专精特新’企业后，公司从中国银行申请到了500万元贷款，最先由智慧农业物联网水肥一体化浇灌供应商向资源化循环农业供应商转型。”海南宝秀节水科技股份有限公司总司理何秀英说。

　　宝秀节水主打产物主要是管道、喷头、滴头、田间过滤等整套农田智能浇灌系统的研发、生产及售后。去年，公司将畜牧业、养殖业污水改性处置后形成的有机肥料与智能浇灌连系，在海南省三个县市乐成举行了推广试点。“今年我们正在全省18个县市建设样板树模，公司整年营收有望到达1亿元。我们的目的是5年内实现在北交所挂牌上市。”何秀英信心满满。

　　工业和信息化部相关卖力同志示意，力争到2025年，通过中小企业“双创”动员孵化百万家创新型中小企业、10万家“专精特新”中小企业、1万家专精特新“小巨人”企业，以及1000家左右的制造业单项冠军企业，“百十万千”梯度培育系统正在各地加速构建。

　　——完善梯度培育系统。广东省运用大数据剖析判断“专精特新”中小企业在远、中、近期挂牌上市的成熟度以及市场定位和要求等，制作企业画像和企业标签，根据“潜在拟挂牌上市企业”“重点拟挂牌上市企业”“优先支持拟挂牌上市企业”等差异成熟度条理，实行靶向培育。辽宁省对于相符梯度培育的“专精特新”产物、企业，构建年度“专精特新”培育库，实行分级动态治理。

　　——提供定制专属服务。安徽省建设推广税企直通互动平台，“点对点”为“专精特新”中小企业精准推送税费政策、提醒提醒信息等，一户一档、一企一策。辽宁省为“专精特新”中小企业提供手艺创新、数字化网络化智能化刷新等服务。吉林省推动政府主导的中小企业服务中央确立专家自愿服务团或服务事情站，为“专精特新”中小企业提供种种公益性服务。湖北省将专精特新“小巨人”企业作为走访服务企业的重点工具，定期深入企业送政策、解难题、促生长。

　　——助力“引才留才育才”。北京市对国家级“小巨人”企业招聘天下大学综合排名前200位的海内高校本科及以上学历结业生或“双一流”建设学科硕士研究生给予落户支持。吉林省实行“专精特新”中小企业“百万万”人才培育设计，定期举行“专精特新”中小企业人才招聘会。河南省实行“中原英才”设计等人才引育工程，为拥有要害焦点手艺和功效的人才提供个性化政策支持的“绿色”通道。

　　“今年国家级‘小巨人’企业准备再培育3000家以上，动员培育省级‘专精特新’中小企业到达5万家以上。”工业和信息化部部长肖亚庆说。

　　《 人民日报 》（ 2022年03月25日 01 版）

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