优化营商环境、稳住市场主体，是在战“疫”中稳住经济大盘、稳住市场预期最主要的事。连日来，新华社记者走进工厂车间、物流园区、做事大厅、商铺门店，深入经济一线看企业生产、察市场冷暖，发现从中央到地方，正在用优化营商环境的“加减乘除”，为市场主体纾困解难、促进康健生长。
加：加密政策、加鼎力度
当下，各部门各地正加力施策。聚焦于保供稳产的“组合拳”加速推出。
国家生长改造委、工信部、交通运输部等部门派出前方事情组靠前指挥，“一企一策”为重点企业制订复工复产流程；确立保障产业链供应链事情组，快速推动企业诉求解决解决；长三角三省一市将进一步优化供应链保供“白名单”，推动跨省市名单共享和双向互认……
机械手焊接，火光四射；零部件组装，高效有序……春末的上海临港（600848），被按下“暂停键”的特斯拉上海超级工厂正逐步恢复生产活力。
看着一台台整车重新下线，特斯拉全球副总裁陶琳如释重负：多个政府部门险些日夜不休地辅助，才让企业得以在短时间内“重启”，100多家零部件生产商正协同复产。“虽然眼前难题不小，信托很快就能恢复到疫情前的水平。我们对此抱有信心。”
眼下，上海正不停推进企业复工复产。在天下各地，助力企业保供稳产的政策加密，以点带链，全力辅助企业把延迟的进度夺回来。
山东“一企一策”确立清单和问题台账；福建泉州通过组建涉企微信群等方式，为工业企业开拓快速服务通道……
“此前封控之时，都会一度静下来，卫星生产运营却不能住手，研发职员更是不能少。”吉林长光卫星党委书记贾宏光说，随着长春市陆续复工复产，公司第一时间提交了140人“白名单”。政府部门提供防疫物资，专人驻企保障核酸检测，多方协调下，公司成为长春新区首批复产企业。
优化服务，对各种企业，稀奇是中小微企业“扶上马、送一程”的力度同样在加大。
“蒸汽一冒，新的一天就是新的希望。”在深圳市茶光村谋划包子铺的赖林远日前收到2500元租金津贴。
受疫情影响，包子铺的谋划一度难以连续。赖林远在深圳卫健委微信民众号留言求助，迅速获得政府部门回应。往后，社区事情者、周边住民、网友睁开“接力救援”式购置，小店的订单一度饱和。
保住这一缕烟火气，专心呵护市场暖意。各地相关部门自动将服务延伸到企业“家门口”：
昆明市市场羁系系统各单元推出“一把手走流程”，各部门“一把手”化身“政务服务体验员”，以体验促改造提效能；湖北当好“金牌店小二”，在土地保障、用工用能、行政审批等方面增强协调；新疆库尔勒经济手艺开发区管委会确立人才服务、企业服务、矛盾化解、金融保障等专班，针对性解决企业难题……
4月8日，深圳推出培育壮大市场主体“30条”，针对六类差异市场主体，量身定制全链条服务机制。从增强资源要素保障、引发创新创业活力、优化市场谋划活力等方面为市场主体壮大做“加法”。
从牢固提升制造业，启动一批产业基础再造工程项目，到设立总额度为2000亿元科技创新专项再贷款，再培育国家级“小巨人”企业3000家以上……一系列政策“加法”，目的就是引发市场主体创新缔造能力，铸造焦点竞争力。
4月26日召开的中央财经委员会第十一次集会，对周全增强基础设施建设举行周全部署。
“这是为市场主体提质升级提供的坚实支持。”在中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇看来，通过构建现代化基础设施系统，不仅能优化供应结构、流通国民经济循环，还将为市场主体提供大量的投资时机，推动实现高质量生长。
减：减掉肩负、削减成本
越是压力当前，越要想方想法辅助市场主体降成本、减肩负、渡难关。围绕一个“减”字，一项项行动麋集出台，起劲为亿万主体当前运转“卸肩负”，为久远生长“添底气”。
4月11日，一笔24.75万元的留抵退税到账，让江西省金锂科技股份有限公司认真人魏仁忠松了口吻。企业生产锂电池正极质料，留抵退税在一定水平上缓解因锂价上涨带来的资金压力。“退税款雪中送炭，让我们有更足够的资金和信心应对转变。”
减税降费的“真金白银”到位早一点，企业的生气与活力就多一分。
延续实行扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用局限；实行大规模留抵退税，优先放置小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月尾前一次性所有退还，增量留抵税额足额退还；社保缴费延缓、衡宇租金减免、平台佣金减免……
梳理今年“减税费”政策，不难发现，这里既有阶段性措施，也有制度性放置；既有普惠性政策，也有特定领域帮扶行动；减税、降费、缓税等多种方式组合，中央和地方协同，形成协力，提升效能。
靠前发力，加速“落袋”。今年，我国退税减税规模预计约达2.5万亿元。住手4月20日，新的组合式税费支持政策已为企业减轻税费肩负和增添现金流1万亿元以上。
55万美元应急融资贷款得手，浙江绍兴嫒仑纺织品有限公司总司理李幸锋顿感轻松不少。“利率综合下来只有2.7%不到，结汇后可以立纵然用。”他说，企业实时采购原质料，正常放置生产，流通了资金渠道，可以重新轻装上阵。
降低企业融资成本。今年以来，人民银行指导市场利率不停下行，动员一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的低点。
4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，将释放耐久资金约5300亿元……钱币政策一再发力，推动企业综合融资成本进一步下降。
除了看得见、算得清的“账面”，企业往往还需要肩负难以盘算的制度性生意成本。准入、审批、认证、羁系……做对减法企业才气轻装上阵、活跃生长。
删“繁”就简。这既包罗“减”支出、“减”门槛、“减”流程，更要做到“减”肩负。
坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派！针对涉企收费，专项治理、连续推进。“这几年延续部署涉企收费专项治理行动，到现在已退还企业54.5亿元。”国家市场监视治理总局副局长甘霖说。
连续压减涉企审批手续和解决时限。数据显示，天下企业平均开办时间已经压缩到4个事情日以内，北京为0.5个事情日。
整理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊难题行业用电执行阶段性优惠政策。克日，深圳已明确将对全市企业和个体工商户2022年4月、5月应缴交电费给予10%的津贴。
自动作为，各地着力为市场主体多帮一把、多扶一程：湖南出台优化营商环境三年行动设计，到2024年实现全省企业开办1个事情日内办；西安、武汉等多地探索实行“拿地即开工”政策，辅助企业缩短建设周期；“天津15条”“陕西24条”“上海21条”“江西28条”“广东47条”……
全面推行职业技能等级制度 畅通拓宽技能人才成长通道
近日，人社部发布《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》(以下简称《意见》)。这是自建立技能人才职业技能等级制度以来，继“水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录”“进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯
以“减负”实现“加力”，统筹放与管、坚持纾困与培优，政府部门和市场主体一起，起劲促生长。
乘：乘出活力、乘出动力
市场主体的活力，是在优越营商环境中连续迸发出来的。以改造做乘法，带来的将是活力、动力的几何级增进。
4月10日，《中共中央 国务院关于加速建设天下统一大市场的意见》宣布。从建设市场设施联通的“硬环境”，到统一市场运行的制度规则“软环境”，意见明确六个方面重点义务，周全推动我国市场由大到强转变。
建设一个什么样的大市场，在很洪水平上影响着中国经济的未来面目。
“除了短期内综合运用种种政策手段和工具，更要施展好高水平社会主义市场经济体制的激励机制和作用，用制度稳固预期，进一步引发各种市场主体活力。”上海社会科学院党委书记权衡说。
围绕反垄断、反不正当竞争，中央作出一系列重大决议部署。
“反垄断法进入到天下人大修订议程中，今年有望出台。”甘霖说，《关于强化反垄断深入推进公正竞争政策实行的意见》通过，形成公正竞争顶层政策框架。一系列划定为塑造线上线下（300959）竞争有序的市场生态充实制度保障。
增进19.3%！市场主体挂号治理条例今年3月1日起施行，施行首月，天下新设市场主体295万户。
抓好要素市场化设置综合改造试点、落实好外资企业国民待遇……从中央到地方，一系列优化营商环境的行动不停推进。
“中国将扩大高水平对外开放，深入实行外资准入负面清单，扩大激励外商投资局限，优化外资促进服务，增设服务业扩大开放综合试点”……
博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，天下再次聆听中国扩大高水平对外开放、连续优化营商环境的强音。
区域周全经济同伴关系协定（RCEP）生效实行；跨境电商综试区再扩围至天下132个都会和区域……对各种市场主体一视同仁，诸多政策行动起劲发力。
今年一季度，中国现实使用外资3798.7亿元，同比增进25.6%。高手艺产业引资同比增进超50%。
一天内即可解决所得税递延纳税和商事挂号换取等手续，并实现2.6亿元外资到资。这样的效率，让港资企业昌富利（厦门）有限公司认真人很振奋，“厦门自贸委、税务等部门自动对接，让我们实时享受到税收政策盈利”。
华南美国商会近期讲述显示，超九成受访企业选择中国作为投资目的地之一，过半专业服务企业将中国列为投资首选地。
除：除掉物流堵点、除去政策卡点
岂论是市场主体面临的产业链、物流成本等压力，照样经济运行中的需求缩短、供应袭击、预期转弱，解决起来都要在“流通”上下功夫。
针对一段时间以来的疫情多发、物流不畅问题，天下保障物流流通促进产业链供应链稳固电视电话集会明确要求，要改善物流从业职员事情生涯条件并给予延期还贷等金融支持，足量发放使用天下统一通行证，核酸检测效果48小时内天下互认，执行“即采即走即追”闭环治理，不得以守候核酸效果为由限制通行。逐个攻关解决重点区域突出问题。着力稳固产业链供应链。
流通供应有时是“路”的事，有时是“物”的事，有时是“人”的事，必须分类施策、精准治理。
编号尾数：0001，目的地：浙江省温州市瑞安市。
4月16日16时，福建省宁德市青拓团体冷轧物流组员工黄军校，通过福建省重点物资运输车辆通行证网上解决平台，申领到第一张统一花样、天下互认的重点物资运输车辆通行证。“跑外省利便了，网上申报、网上审核，很快就通过了！”黄军校说。
从宣布天下统一式样重点物资运输车辆通行证，切实保障重点物资和邮政快递通行，到确立重点产业链供应链“白名单”制度……一系列部署起劲为保运保供保链扫除障碍。
华润微电子重庆园区，天天有数百万颗集成电路芯片产出。公司副总司理庄恒前说，企业大量原质料来自长三角区域。政府部门辅助纳入重点产业链供应链“白名单”后，不仅企业生产有保障，在长三角的供应商也运转正常。“现在，我们正加紧建设12英寸先进功率半导体晶圆生产线。”
住手4月25日，北京、天津、山西等23个省份已无暂且关闭（关停）的高速公路收费站和服务区。25日当天，天下高速公路货车通行量环比上升7.72%。当前，干线公路大动脉基本买通，重点产业链运行总体稳固。
流通经济循环，不只在产业间、物流间，更在供需间、区域间。买通供应与需求、联通海内与外洋，政策聚焦当下谋划久远。
克日，《关于进一步释放消费潜力促进消费连续恢复的意见》出台，5方面20条政策行动，起劲稳固当前消费，为培育完整内需系统、形成壮大海内市场和构建新生长名目提供加倍坚实的支持。
紧盯短期消费恢复增进和耐久连续生长的痛点堵点，破除障碍壁垒；激励生长反向定制和个性化设计、柔性化生产，加大企业手艺刷新和装备更新力度……提升供需的适配性，推动市场主体“骨骼”更增强壮。
连着几个周末，四川嘉逸股份有限公司董事长袁志友召集手艺主干“头脑风暴”，这家主营摩托车出口的公司，正加速研发面向海内市场的产物。
“原来不是没想过出口转内销，但说真话各方面限制不少。”袁志友告诉记者，国家支持力度越来越大，国务院办公厅印发了《关于促进内外贸一体化生长的意见》，从规则对接到尺度认证衔接，每条都是“干货”，取消企业“不想转、不敢转、不愿转”的挂念。
从《关于加速推进政务服务尺度化规范化便利化的指导意见》印发，到《“十四五”现代流通系统建设设计》宣布，破除故障生产要素市场化设置和商品服务流通的体制机制障碍……今年以来，一系列疏通经脉的行动接连落地，在构建新生长名目中激活更多动力。
受疫情等因素影响，近期不少市场主体遭受较大压力，面临突出难题。随着疫情防控形势逐渐好转和市场逐步恢复，情形会不停改善。当前，要继续加鼎力度做好优化营商环境的“加减乘除”，起劲让市场主体“青山常在”、经济生长“生气盎然”。
科学有力应对疫情、加鼎力度助企纾困、深化改造开放创新，为市场活力充实迸发缔造优越环境，拥有超大规模体量和市场的中国经济，一定能战胜眼前难题，行稳致远。
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