划重点！七部门齐聚这场发布会，详解涉企违规收费专项整治行动

　　本报记者 杜雨萌

　　自6月15日国务院常务集会决议开展涉企违规收费专项整治后，不足半月时间，国家发改委、工信部、财政部、市场羁系总局团结印发《涉企违规收费专项整治行动方案》（以下简称《方案》），决议于6月—11月在天下集中开展涉企违规收费专项整治行动。

　　为利便各方更好地领会相关情形，七部门相关认真人一同亮相6月30日举行的国务院政策例行吹风会，先容涉企违规收费专项整治行动有关情形。

　　重点整治落实降费减负政策不到位等问题

　　今年稀奇是二季度以来，受国际环境庞大和海内疫情袭击等超预期因素影响，经济增速下行压力加大，不少市场主体稀奇是中小微企业、个体工商户生产谋划难题增多。为应对当宿世长形势，党中央、国务院连续加大政策力度，出台了一系列减税降费政策措施，着力减轻企业肩负、稳住经济大盘。

　　“若是这些政策不能落到实处，甚至泛起向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，不仅大大致消减税降费的政策效果，也会严重损坏营商环境和政府公信力。”国家发改委副秘书长杨荫凯示意，为此，四部门团结部署开展此次涉企违规收费专项整治行动，保障助企纾困各项政策不折不扣落到实处，切实降低企业生产谋划成本。

　　据杨荫凯透露，此次专项整治行动，将重点整治落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台的惠企收费政策、收取明令作废的用度、强制捆绑销售、乱检查、乱罚款等问题。坚持对违法违规收费行为“零容忍”，切实减轻各种市场主体的不合理肩负。

　　据悉，本次专项整治行动，将分为部署准备、分领域自查自纠、团结检查、总结评估四个阶段。其中6月是部署准备阶段，7月到9月是自查自纠阶段，10月是团结检查阶段，由有关部门组成团结检查组，对重点部门、重点区域、重点领域涉企收费情形实地开展抽查检查，对违规收费主体综合接纳市场羁系、行业羁系、信用羁系等方式举行团结惩戒。11月是总结评估阶段，要深入评估剖析涉企违规收费问题，研究完善长效羁系机制。

　　国家市场羁系总局价钱监视检查和反不正当竞争局局长袁喜禄示意，要通过专项整治，通过团结检查，切实推动降费减负各项政策落到实处，切实让宽大市场主体享受到惠企政策盈利，切实减轻企业肩负、引发市场主体活力，为企业康健生长营造优越的市场环境。

国常会：年内再开工一批国家高速公路联通、内河水运通道建设等工程

　　李克强主持召开国务院常务会议。会议强调，要加大交通补短板投资，年内再开工一批国家高速公路联通、内河水运通道建设等工程。

　　专项整治行动瞄向五大领域

　　从内容看，《方案》将交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协谈判会和中介机构领域作为此次的重点，并明确了各领域整治的重点义务。

　　如在交通物流领域，交通运输部财政审计司司长卢尚艇称，交通运输部将周全梳理剖析违规收费的风险点，紧盯违规收费问题，重点整治水运、公路、航空、铁路等领域落实助企纾困政策不到位、继续收取已明令作废的收费或者重复收费、规避政府划定拆分项目收费、不执行政府订价目录或收费公示制度、以防控疫情的名义向企业违规收费或者强制摊派等重点问题。

　　再好比，财政部税政司司长贾荣鄂示意，对地方财经领域涉企违规收费问题的专项整治行动，将重点整治降费减负助企纾困政策未有用落实，接纳打折扣搞变通方式侵蚀降费减负盈利，相关政策盈利未实时有用惠及市场主体等问题，严禁违反收费基金立项审批权限自扬名目收费、扩大收费局限、提高征收尺度等，确保作废、停征、免征和降低征收尺度的收费基金落到市场主体。

　　此外，督促指导地方政府和下属单元增强财政收支预算治理，严肃查处违规下达收入目的义务，违规以财政支出方式实行与企业缴纳税费挂钩的返还政策，征收过头税费，集中开展逐利式的乱检查、乱罚款，向市场主体强制或者变相摊派等加重市场主体肩负的行为，坚决阻止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。同时还要求各地要重点围绕变相截留涉农资金等问题开展自查自纠。

　　另据中国银保监会消费者权益珍爱局认真人赵越先容，从金融领域方面来看，此次行业专项整治行动聚焦“减轻企业肩负”这一目的，重点笼罩与国计民生亲热相关的制造业、受疫情影响较大的服务行业等领域，以及小微企业和个体工商户等市场主体，围绕服务价钱治理、服务价钱行为、与信贷融资相关收费事项、互助营业治理等四个方面明确了25项整治要点，重点治理未根据划定披露服务价钱信息、超出服务价钱公示尺度收费、只收费不平务或者少服务、行使优势职位转嫁应由银行肩负的用度、贷款强制捆绑金融产物或服务、未落实各项服务收费减免政策以及服务互助治理不到位等问题。

　　值得一提的是，虽然去年下半年，民政部已会同发改委、市场羁系总局组织开展了行业协谈判会乱收费专项整理整治行动，并取得了起劲的成效，但民政部社会组织治理局局长柳拯示意，今年，民政部准备对去年开展的专项整理整治行动举行转头看，连续重点整治强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等四类行业协谈判会乱收费问题。其中，在对行业协谈判会收费的规范性和透明度举行“转头看”方面，重点关注具有一定垄断性和强制性的谋划服务性收费项目整改情形，稀奇是对银行、证券、基金、期货、资产评估等推行法定职责的行业协谈判会收费项目增强成本审核，防止过高收费。

　　“整治涉企违规收费是今年减轻企业肩负事情的重点行动。”工信部运行监测协调局认真人何海林称，下一步，工信部将在实行专项整治行动中抓好四个增强：即增强政策的宣传解读。增强企业观察研究，实时跟踪领会涉企违规收费问题和专项整治行动的成效。三是增强督导检查。后续，工信部将配合市场羁系部门开展团结检查，确保专项行动取得实效。四是增强统筹协调，督促成员单元和各省减负部门细化行动方案。

　　（编辑 田冬 乔川川）

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