中央党校(经济学部)财政金融教研室周跃辉
党的二十大讲述提出，我们要坚持以推动高质量生长为主题，把实行扩大内需战略同深化供应侧结构性改造有机连系起来，增强海内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加速建设现代化经济系统，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和平安水平，着力推进城乡融合和区域协调生长，推动经济实现质的有用提升和量的合理增进。
党的十八大以后，我国提出“经济生上进入新常态”的战略判断，其基本特征即为增速放缓、结构优化、动力转换。这是由于：一方面，中国经济经由四十年的高速增进，经济规模和体量已稳居天下第二位，每增进一个百分点都需要支出伟大的起劲和经济价值；另一方面，前期大规模经济刺激政策不能阻止地发生产能过剩、债务累积、成本上升等问题，人口、劳动力、手艺、全要素生产率等影响耐久生长的供应侧要素发生深刻转变，经济运行主要矛盾从总需求不足转变为供应结构不顺应需求结构的转变，矛盾的主要方面转到供应侧。
基于此靠山，在2015年的中央经济事情集会上，党中央适时提出实行供应侧结构性改造，明确“三去一降一补”的战略目的，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点义务，通过鼎力推动“破、立、降”，使供需结构失衡获得矫正，通货收缩趋向获得停止，不仅提振了我国经济增进，也促进了全球经济苏醒。实践证实，党中央的这一重大战略决议是准确的，是相符中国经济现真相形的。
但也要看到，近年来，全球产业分工系统和区域结构正在发生普遍深刻调整，能源资源等供应稳固性下降，全球经济原有供需循环受到滋扰甚至被阻断。稀奇是某些国家掉臂国际关系准则和经贸规则，试图通过脱钩断链、打压企业等方式极限施压，阻碍我国经济生长和结构升级，对全球总供需平衡发生重大袭击，原有的供需平衡系统被打破。面临外部环境的急剧转变，中国经济无法独善其身。
商务部新闻发言人就我诉美钢铝232关税措施案专家组发布报告答记者问
有记者问：近日，世贸组织专家组就中国诉美钢铝232关税措施世贸争端案发布报告。发言人对此有何评论？ 答：日内瓦当地时间12月9日，中国诉美钢铝232关税措施世贸争端案(DS544)专家组发布报告，裁定美相关措施违反世贸规则，驳回美援引
尤其是自2020年以来的全球疫情袭击，加上中美商业摩擦等宏观因素，中国经济最先面临需求缩短、供应袭击、预期转弱三重压力，一些领域风险因素上升，人口老龄化加速，劳动力、土地等传统优势弱化，资源环境约束趋紧，科技创新能力还不强，全要素生产率提高受到制约。从这个角度看，仅从供应端来重塑中国经济的“药方”，显然已力有未逮，亟待从供需两头发力，既扩大有用需求，又推动生产函数变化调整，塑造新的竞争优势。正是针对这种新形势，2020年以来党中央提出要加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名目，把生长的基点牢牢放在自己气力的基础上。这就要求我们统筹谋划扩大内需和优化供应，充实行展超大规模市场优势，提升供应系统对海内需求适配性，买通经济循环卡点堵点，推动供需良性互动，在实现自身高质量生长的同时为天下经济注入新动力（300152）。
供应和需求是经济学上一对最基本的局限。经济生长是多种因素、多重动力综互助用的效果，但需求与供应相互作用是最基础性的动力。供应和需求是经济生长的一体两面，两者之间平衡是相对的，不平衡是绝对的。解决供求失衡问题要找准主要矛盾和矛盾的主要方面，科学掌握两者关系，提出顺应时代要求的生长思绪，以新的理论指导新的实践。
当前和未来一段时期，我们要根据党的二十大讲述的决议部署，坚决扭住扩大内需这个战略基点，加速构建完整内需系统。从经济学理论看，消费、投资、出口这“三驾马车”，是拉动宏观经济增进的主要动力。一是要施展消费的基础性作用。消费是社会再生产的终点也是新一轮再生产的起点。超大规模市场是联通海内国际市场、推动形成新生长名目的要害优势。要顺应住民消费升级趋势，连续引发消费潜力，夯实消费的基础性作用。合理增添公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。二是要扩大有用投资，施展出投资的要害作用，围绕补短板、惠民生等，增强基础设施建设。当前企业的投资愿望受到一定影响，投资领域泛起一些“流动性陷阱”征象，这需要以公共投资为指导，加大对新基建等领域的投资力度，促进宏观经济的稳步回升。三是要坚持高水平对外开放，施展好开放对拓展循环空间的作用，深度介入全球产业分工和互助，维护多元稳固的国际经济名目和经贸关系，与外部天下良性互动。继续扩大商品和要素流动型开放，吸引全球资金、手艺、人才等优质要素和产物，打破外部对我国的围堵打压。
此外，需要买通消费堵点和痛点，破除制约消费的体制机制障碍。提高住民收入水平，扩大中等收入群体规模，形成中高端消费的坚实支持。建设现代物流系统，提高供应到消费的物流效率。只有融会生产、分配、流通、消费各环节，构建供应和需求正反馈机制，才气促使供需两头相互配合、协同发力，推动形成需求牵引供应、供应缔造需求的更高水平动态平衡。
与此同时，要推进供应侧结构性改造，加速转变生长方式，提升治理能力，优化金融系统功效，改善资源和资源设置效率，促进科技、产业、金融良性循环，到达更高水平的供求平衡，使提防化解系统性风险确立在强劲康健的经济基本面之上，从而真正推动中国经济实现高质量生长。
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