小菜地激活治理末梢 党建红绘就安居底色——四川眉山天府新区视高街道探索安置社区党建引领治理新路径

城市化进程中，集中安置社区的居民融入始终是党建引领基层治理的重要课题。四川眉山天府新区视高街道青林社区坚持党建领航，立足城市化安置户占比62%的社区实际，聚焦失地老人社区融入的治理痛点，以3840平方米的“亲邻圃”共享菜地为微切口，按照“空间再造—情感联结—自治赋能”的递进路径，将方寸菜园打造成承载乡愁、联结邻里、激发自治的治理载体，探索出一条党建引领下安置社区微治理的可行路径，为基层治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的基层样本。

空间再造：盘活闲置资源，夯实治理物理根基

视高街道党工委坚持以人民为中心，跳出“就安置谈安置”的惯性思维，从群众最熟悉的农耕需求出发，指导青林社区党委牵头盘活闲置资源，为群众打造可感知、可参与的党群公共空间，将闲置荒地转化为兼具实用价值与情感价值的公共场景，为失地老人搭建起城市生活的“物理衔接带”。通过系统化设计与改造，把社区3840平方米闲置荒地划分为270个标准化种植单元，同时配套农具共享坊、灌溉设施、生态堆肥箱，建成了功能完备的“亲邻圃”共享菜地。社区党委牵头制定公益优先、公平公正的分配机制：每块菜地仅收取50元/年象征性维护费，名额优先保障困难、残疾失地老人，剩余部分公开抽签分配，党员群众全程监督，确保惠民资源精准触达需求群体。同时由党员骨干带头，引导居民自主制定《菜地自治公约》，组建“党员+居民”管理小组轮值运维，让规则从群众中来、落地到群众中去。

这一空间再造的过程，本质是党建引领下公共服务供给的精准适配。目前菜地已实现全部认领、运行零纠纷，参与老人日均停留1.5小时以上。曾经的杂草荒地，变成了寄托乡愁的“精神自留地”，既盘活了沉睡的公共资源，也为后续党群联动、居民自治筑牢了实体阵地。

情感联结：搭建互动场景，厚植基层治理温度

视高街道青林社区党委以共享菜地为党群联结纽带，将农耕场景转化为邻里交往、党群互动的共享场景，推动邻里关系从“陌生比邻”向“熟人共同体”转变，让治理有温度、社区有烟火。一方面，社区党委以菜地为阵地打造常态化党群活动矩阵，每月开展“田埂课堂”“锄头故事会”“亲邻丰收宴”等主题活动不少于2场，让居民在农技交流、故事分享、丰收共庆中拉近距离；另一方面，推动党员中心户牵头，将互助行为制度化，引导相邻地块居民组建3—5人互助小组，明确浇水管护、临时代管、病虫防治、互助采收等互助场景，将零散帮扶转化为稳定的日常往来。

陕西西乡县鹿龄社区的“七彩假期”：一场生动的“隐形毒物”识别课

近日，陕西中医药大学公共卫生学院“卫”民解毒科普宣传队走进西乡县城北街道鹿龄社区，依托“七彩假期”主题活动，面向鹿龄社区的孩子们开展了一场内容丰富的暑期健康实践课。队员们围绕“饮食安全”与“生活中隐形毒物”主题，将晦涩的医学知识转化为通俗易懂的方言俗语，让鹿龄社区的孩子们在轻松愉快的氛围中增强了安全防范意识。活动中，队员肖思彤手持自编的科普手册，从孩子们熟悉的饮食切入，讲解了极端减脂误区、生酮饮食风险、亚硝酸盐危害三类常见问题

党群联结的深化，直接体现为社区归属感的提升。截至目前项目已累计开展主题活动11场、覆盖320人次，组建邻里互助小组8个、记录互助行为60余次，居民社交参与度较项目启动前提升85%，86.8%的老人表示社区归属感显著增强。小菜地串联起邻里情、党群心，让安置社区真正实现了“安身”又“安心”。

自治赋能：激活主体动能，提升治理内生效能

视高街道青林社区党委坚持党建引领自治，以共享菜地为实践平台，建队伍、设岗位、赋能力、搭平台，充分发挥党员先锋模范作用，激发群众的主体意识，推动失地老人从治理对象变为治理主体，实现从“被动接受服务”到“主动参与治理”的转变，为社区治理注入了持久内生动力。

社区建立“党员带头+公开遴选+定向转化”多渠道选拔机制：优先发动社区党员认领志愿服务岗位，承担活动执行、后勤支撑职能；从低龄失地老人中的党员骨干、村组老工作者中定向培育“老园丁”队伍，经意愿摸排、能力测评、公示认定，优先选拔具备农技专长、群众工作经验的骨干力量。配套建立分层培训体系，将党员教育与技能培训相融合，年均开展志愿服务通识、老年沟通、应急处置等基础培训不少于4场；同时对“老园丁”实行资格认证制，完成8学时系统培训并考核合格后核发《亲邻园丁资格证》，赋予任职权限与评优倾斜资格，实行年度复审，保障队伍专业能力长效稳定。

在此基础上，社区党委还精准设置菜地自治岗、邻里关怀岗、代际互动岗三类党员先锋志愿服务岗位，分别负责日常运维监督、高龄老人结对帮扶、青少年农耕科普，覆盖全部认领家庭，实现人岗相适、人尽其才。截至目前已转化“亲邻园丁”27人，其中党员骨干占比超三成，队伍年留存率达100%；累计结对探访高龄老人15人、送菜300余次，开展青少年农耕科普活动18场、服务560人次；12名老人（含党员7名）进入社区议事会，11条治理建议被采纳，失地老人自我价值认同显著增强，社区治理实现从“单向服务”向“党建引领+多元共建”的深刻转变。

一方小菜地，映照党建引领基层治理的大逻辑。视高街道青林社区的实践表明，党建引领是基层治理的核心抓手，基层治理不必追求“大而全”，找准群众需求的小切口，以党建串起空间再造、情感联结、自治赋能的递进链条，就能以微治理撬动大变化。这一模式既回应了安置群众的现实需求，也践行了共建共治共享的治理理念，为同类安置社区以党建引领破解融入难题、提升治理效能提供了可借鉴的实践范本。

作者：吴先子（吴先子）